中國-新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定升級談判啟動 奶粉奶制品要便宜了

四月底，中國-新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定升級談判開始啟動，雖然重新談判的內(nèi)容可以羅列很長，但是“農(nóng)業(yè)家內(nèi)參”認(rèn)為對咱們農(nóng)業(yè)最重要的一個就是新西蘭奶粉進口關(guān)稅的進一步減讓。新西蘭奶粉占中國進口奶粉總量的80%以上，關(guān)稅的進一步優(yōu)惠促使奶粉總成本降低，以奶粉為原料制成的液態(tài)還原奶、酸奶等奶制品價格會進一步下降，但對國內(nèi)牧場和奶牛養(yǎng)殖而言競爭沖擊會更大。

對新西蘭自貿(mào)協(xié)定是中國對外簽署的個自由貿(mào)易協(xié)定，2008年10月1日生效。協(xié)議規(guī)定中國對超出規(guī)定數(shù)量的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進口實施特殊保障措施，奶粉即在保障之列。即進口配額之內(nèi)的奶粉實行協(xié)定減讓關(guān)稅，逐年降低，至2019年降為零關(guān)稅。而超出配額之外的奶粉進口則要啟動特殊保障措施，征收10%的基礎(chǔ)稅率。

事實上，中新自貿(mào)協(xié)定實施以后，中國進口奶粉量巨增，新西蘭成了中國的奶粉進口來源國。2009 ~ 2014年，中國奶粉進口量持續(xù)增長，2009年奶粉進口量比2008年陡然增長144%,2014年奶粉進口量更是創(chuàng)歷史紀(jì)錄達到92.萬噸，其中80%以上是來自新西蘭的奶粉。

由于奶粉的突出貢獻，中國已連續(xù)3年成為新西蘭大出口市場，奶粉進口量太大，遠遠超出了實行逐年減讓關(guān)稅的配額額度，除自貿(mào)協(xié)定簽署當(dāng)年的2008年之外，自2009年以來每年都啟動了特殊保障措施

2016年中國對奶粉進口實施特殊保障措施后，超出配額的新西蘭奶粉進口關(guān)稅稅率由協(xié)定稅率2.5%提升到10%。

如果沒有后來的中國-澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定，中新的關(guān)稅約定也許不會這么快要升級重談。2015年12月20日生效的中澳自貿(mào)協(xié)定讓新西蘭感到雙方合作的尺度可以更開放，于是新西蘭持續(xù)推動升級重談。

升級談判后，新西蘭奶粉進入中國市場的自由度會更大，在國內(nèi)奶制品市場上已常見的新西蘭奶粉正在和國產(chǎn)奶爭著融入我們的日常生活。